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조희대 대법원장이 6일 국회 법제사법위원회 국정감사에 출석해 “국회와 대통령은 대법원장의 제청에 전혀 관여할 수 없다”고 밝혔다.대법원장이 국정감사장에서 질의에 응한 건 1987년 헌법 체제에서 처음이다.그동안 대법원장은 삼권분립 존중 차원에서 국정감사장에서 인사말을 마치면 국회의원들의 질의를 받지 않고 자리를 떴다.그러나 더불어민주당은 “불법 체포·감금 행위”라는 야당의 반발 속에서도 관례를 깨고 지난해에 이어 올해 조 대법원장을 증인으로 채택한 후 이석을 불허했다.그러자 조 대법원장 역시 관례를 깨고 이날 6분간 네 차례에 걸쳐 “위헌”이라는 단어를 꺼내며 청와대와 여당을 직격했다.

조 대법원장은 이날 사법부 독립을 이유로 증인 선서를 거부한 후 관련 질의를 받자 “모두가 궁금해 하시니까 부득이 선서와 증언을 거부한 사유를 말씀드리겠다”고 했다.이어 품에서 준비한 종이를 꺼내 청와대의 노태악 전 대법관 후임 후보자 재제청 요구를 거부한 이유를 조목조목 설명했다.그는 “(헌법 조문을) 화면에 띄울 수 있나”라고 묻기도 했다.

조 대법원장은 먼저‘대법관은 대법원장의 제청으로 국회의 동의를 얻어 대통령이 임명한다’는 헌법 104조 2항을 낭독한 뒤 “3부가 (대법원장의 제청권,국회 동의권,대통령 임명권이란) 각기 고유의 전속적 권한을 갖는다”고 했다.또 “(국회가 제청권에 관해) 국정감사 및 조사 또는 증언을 요구할 근거가 없다”며 “대법원장은 국회 동의,온라인 카지노 커뮤니티 베스트 온라인 카지노대통령의 임명 절차에 전혀 관여할 수 없듯이 국회와 대통령도 대법원장의 제청에 전혀 관여할 수가 없다”고 강조했다.그러면서 “대법원장의 제청에 간섭하는 것은 헌법이 명문으로 정한 권한 분배와 사법권 독립에 반하는 위헌인 조치”라고 말했다.

조 대법원장은 “그동안 대법원장이 (대법관 후보를 두고 청와대와) 협의해 온 것은 헌법에 근거는 없지만,대법원장이 신속하고 원활한 임명을 위해 자진해서 협력해 온 것”이라며 “협의를 안 해도 헌법상 아무런 문제가 없는 것”이라고 했다‘서면 제청’에 대해서도 헌법에서 전혀 제한을 두고 있지 않다고 덧붙였다.청와대와 민주당은 그동안 조 대법원장이 협의 관례를 깨고 대법관을 서면 제청했다고 비난했다.

이날 조 대법원장이 원고를 별도 준비해 발언할 줄은 주변 법관들도 몰랐다고 한다.노경필 법원행정처장은 “대법원장이 A4용지를 꺼내서 설명했는데 내용을 미리 봤느냐”는 김의겸 민주당 의원의 질의에 “솔직히 말씀드리면 몰랐다.그 문서는 처음 보는 것이었다”고 말했다.

조 대법원장은 이날 낮 12시40분 정회 때까지 2시간30분가량 국정감사장에서 자리를 지켰다.박균택 민주당 의원은 “제청권이 대통령 임명권 위에 있다고 본다면 매우 착각”이라며 “재제청 거부는 헌법 규정에 대한 구체적 위반이기 때문에 충분히 탄핵 사유가 될 수 있다고 생각한다”고 주장했다.

조 대법원장과 이재명 대통령의 충돌은 표면적으로는 이 대통령과 민주당이 특정 법관을 대법관으로 강행 임명하려는 데서 촉발됐다.그러나 근본적으로는 사법부 역할에 대한 시각차가 원인이라고 법조계는 보고 있다.“정치 권력이 선출된 권력이란 핑계로 사법부 독립을 훼손한다는 게 대법원장의 문제의식”(부장판사 출신 변호사)이라는 얘기다.

강유정 청와대 수석대변인은 이날 “대법원장은 대법관 후보추천위원회의 추천 내용을 존중해 최대한 신속히 재제청 절차를 진행하길 바란다”는 입장을 재확인했다.그러면서 “청와대는 국민의 온전한 재판 청구권에 지장이 없도록 후속 조치에 만전을 기하고 있다”며 “대법원장도 대법관의 장기 공석으로 인한 국민의 재판받을 권리가 침해받지 않도록 해야 한다”고 했다.

다만 대법관 임명 절차는 조 대법원장과 이 대통령의 입장차로 당분간 공회전할 가능성이 크다.조 대법원장은 이날 대통령실에서 임명동의안을 국회에 송부하는 게 다음 순서라는 견해를 밝히기도 했다.조 대법원장은 “대법원장은 제청으로서 모든 헌법상의 권한 위임과 동시에 업무가 끝났다고 할 수 있다”고 했다.

노경필 법원행정처장은 이와 관련해 “현재 상태에서는 청와대 뜻이 정확하게 무엇인지 알 수 없다는 뜻”이라고 밝혔다.김의겸 민주당 의원이 “청와대가 다시 구체적 사유를 적시해서 (재제청 공문을) 보내달라는 뜻인가”라고 질문하자 답변을 하면서다.

대법원장이 대법관후보추천위원회에서 추천하지 않은 후보를 제청하는 방안 역시 거론하면서 또 다른 전선을 형성할 가능성도 생겼다.조 대법원장은 “국회가 추천위라는 제도를 신설할 권한은 헌법상 없지만,당시 대법원장의 양해하에 제정된 것”이라며 “그 때문에 법에서‘대법원장은 추천 내용을 존중한다’고만 규정하는 데 그쳤다”고 설명했다.

범여권은 조 대법원장을 향해 집중포화를 퍼부었다.손솔 진보당 의원이 “혹시 제2의 윤석열을 꿈꾸는 건가.지금 법복을 입고 정치하는 것이 아닌가”라고 묻자 조 대법원장은 “그런 말씀은 너무 모욕적이고 또 슬픈 일”이라고 말했다.12·3 비상계엄에 협조했다는 의혹과 업무추진비에 대한 의혹 등을 범여권 의원들이 꺼내자 조 대법원장은 적극 반박했다.

조 대법원장은 “대법원은 어느 기관보다 먼저 비상계엄이 위헌적이라고 이야기했다”고 답변하면서 “계엄사에서 여러 차례 인원을 파견해 달라,아니면 명단이라도 보내 달라고 했지만 제가‘위헌적인 행위니까 절대 보내지 말고 명단도 주면 안 된다’고 지시했다.전혀 비상계엄에 협조한 바가 없다”고 잘라 말했다.또 업무추진비로 와인을 샀다는 범여권 측 주장에 대해선 “저는 술을 한 방울도 마시지 않는다.3부 요인이 자기가 직접 술을 사지는 않는다.저는 카드를 본 적도 없다”고 반박했다.

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